“您要10吨一等黑木耳？没问题，今天就能发货，质量是最好的，每个生产环节都能溯源，要多少有多少！”“十一”国庆节期间，汪清县天成农业服务有限公司（下简称“天成农业公司”）总经理祝凤秋办公室的电话不断，来自全国各地的客商争相向她订购高品质木耳。
“质量有保障，数量要多少有多少！”这种承诺往年可不敢说，而今年，在吉林省农业信贷担保有限公司（下称“吉林农担公司”）的扶持下，公司建立了标准化生产基地，采取“公司加农户”方式统一进行科学种植，木耳质量、数量都得到提升，全国各大市场的采购商纷至沓来，仅国庆节期间，天成木耳集散地市场木耳销量就达到1000吨，其中加盟她的统一生产基地的农户们销售木耳数量就达到200多吨，价格可观，产品附加值高，让祝凤秋和农户们尝到了甜头。
黑木耳产业亟待升级 农担公司破解融资难
“真的非常感谢农担公司，要不我们可能还要自己摸索几年才能发展到现在这个水平。”说起吉林农担公司对自己的帮助，祝凤秋打开了话匣子。汪清县天桥岭镇是个全民种植黑木耳的特色产业小镇，为了把木耳卖到全国各地，提高天桥岭木耳知名度，增加农民收入，解决卖木耳难的问题，祝凤秋于2010年建立了天成黑木耳集散地市场，搭建了一个销售木耳的平台。木耳销量不愁了，但产品附加值依旧很低，利润自然就少。祝凤秋明白，想要价格上去，附加值提上来，就要提高木耳品质。
“但是仅靠农民自身是实现不了的，一来没有那么多资金，二来技术不过硬，因为光是购买菌袋养殖一次就要十几万甚至几十万元，此外，农民自己购买的菌种质量无法保证，做木耳菌过程中，农民抗风险能力差，信息闭塞，所以只有建立一个标准化基地，统一科学管理，才有可能种植出高质量的木耳。”祝凤秋说，想法虽然有了，但统一管理需要大量资金投入，她的想法迟迟无法实施。
2017年秋，吉林农担公司延边分公司负责人主动找到祝凤秋，交流对木耳产业发展的看法，双方对产业升级、建立统一基地、提高产品附加值的想法一拍即合。农担公司愿意提供担保，有了担保，银行能够提供国家专门为促进农业生产发放的低息贷款，而且额度要高于自己去办理抵押贷款的额度一倍多。
“天成木耳市场是延边最大的木耳批发市场，作为延边较大的特色产业，关系百姓民生，解决产业转型升级面临的瓶颈问题，这正是农业担保公司的社会责任所在。”吉林农担公司延边分公司负责人诚恳地说。而此时，祝凤秋才知道，吉林省还有这么一个担保公司，专门针对农业发展的融资难题提供担保，促进农业产业发展，有农担公司提供担保，不仅银行方面能够贷款更多，利率还能享受最优惠的。
黑木耳产业升级成功 农民得到更多实惠
祝凤秋把建立统一基地的想法跟身边的农户说明后，得到积极响应。在吉林农担公司延边分公司的协助下，28户农户成为贷款主体，天成农业公司提供天成木耳集散地市场作为抵押物，由吉林农担公司延边分公司进行担保，以最低的担保费用，从银行贷款1000多万元用于购买木耳菌袋。祝凤秋与农业专家和农担公司一起，严格挑选了以最优质的菌种做成的菌袋，28户农户以每袋一元的价格每户购买了40万袋，统一放置在黑木耳标准化生产基地进行种植，天成农业公司还为28户农户每户建了一个简易房，很多农户们搬进去、每天像照看自己的孩子一样精心看护、种植木耳菌。
事实证明，统一科学的管理可以带来高质量的产品和高额的回报。精心培育的黑木耳长势喜人，质量上乘，春天时采摘的春耳已经畅销全国，高质量的产品敲开了很多高端客户的大门，给农民们带来了可观收入。如今，秋耳的采摘已经接近尾声，全国各地的客商慕名而来，农户们都乐开了花。
金秋时节，在位于天桥岭镇一处水源地旁的天成黑木耳标准化种植基地，数以万计的木耳菌袋整齐地摆放在地上，从封闭深井里抽出来的干净地下水通过喷淋头均匀地喷洒在菌袋上，大部分秋耳已经采摘完毕，正在晾晒架上晾晒。留在地里的木耳菌袋最上面的一层木耳正在等待最后的采摘。
“以往我们一家一户干，自己买菌种，自己种植，自己承担风险，一年也就能买十万袋，任何风险都要自己承担，风险很大。”加盟祝凤秋公司的农户禄来春原是汪清县天桥岭镇桃源村党支部书记，他说，多年来，天桥岭镇的农民都是自己种木耳、自己卖，去年，很多农户的木耳菌袋被洪水冲走，损失惨重，销售木耳时也往往互相压价。现在有了吉林农担公司给担保贷款，又有了标准化黑木耳种植基地进行统一管理，统一销售。面对洪水，农户们也基本没有损失。
今年黑木耳质量好、数量大，大家的收入跟往年比几乎翻了番，许多去年没有加入的农户争着要加盟。“风险小，投入少，俺们出力就行，这是真正的惠农啊，俺们这里十几个贫困户，今年都脱贫了。”禄来春说。
“今年我们要扩大贷款规模，现在有50多户农户要加盟，我们跟农担公司商量了，他们继续给我们提供担保，扶持我们这个产业，我们也有信心把我们的黑木耳产业做大做强，因为这是未来发展的方向。”祝凤秋说。
服务三农的“国字号”农业信贷担保公司
2015年，国家财政部、原农业部、原银监会联合印发了《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》，《意见》指出：现代农业需要现代金融的支撑。建立由财政支持的农业信贷担保体系，既是引导推动金融资本投入农业，解决农业“融资难”“融资贵”问题的重要手段，也是新常态下创新财政支农机制，放大财政支农政策效应，提高财政支农资金使用效益的重要举措，不仅有利于加快转变农业发展方式，促进现代农业发展，而且对于稳增长、促改革、调结构、惠民生也具有积极意义。
党中央、国务院高度重视建立由财政支持的农业信贷担保体系，化解农业农村发展“融资难、融资贵”问题，为此下发通知，明确将支持建立完善农业信贷担保体系作为促进粮食生产和农业适度规模经营的重点内容。通知要求，力争在3年内建立健全有中国特色、覆盖全国的农业担保体系框架，力争两年时间建立健全省级农业信贷担保机构。
吉林农担公司就是在此背景下建立的，是经吉林省政府批准、由省财政厅出资并主管的国有独资企业，是吉林省唯一专注农业的政策性融资担保机构。
公司注册资本金确定为40亿元人民币，目前已到位32亿元，是吉林省目前规模最大的融资担保机构，在全国省级农业担保公司中也位居前列。公司目前已在全省范围内设立17个分公司，构建起业务覆盖省内所有市县的政策性农业信贷担保体系。
公司始终坚持“政策性、独立性、专注性”原则，以服务“三农”为己任，以“扶农、惠农、强农”为宗旨，为农业适度规模经营主体和与农业生产直接相关的二三产业经营主体提供便捷、低费、高效的融资担保服务，同时提供与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。
天桥岭镇木耳产业的发展只是吉林农担公司惠农服务的一个缩影。截至今年9月末，吉林农担公司延边分公司在保项目95笔，在保余额8334万元，业务区域涵盖延吉、龙井、和龙、图们、汪清、珲春、安图7个县（市），担保业务涉及玉米、水稻、人参、蓝莓、苹果梨、木耳、香菇、延边黄牛、蛋鸡、粮米加工、农产品加工、棚膜等领域。很多生产大户在农担公司的扶持下走上了规模化、正规化的发展道路。
不仅提供担保 更是合作伙伴
“有了农担公司加入，我们相当于多了一个合作伙伴，他们几乎每周都要来我们这里看看，国家的一些惠农政策、惠农补贴，都及时传达给我们，帮我们争取，他们是代表国家来帮我们的，所以跟他们合作起来，我们心里特别有底。”祝凤秋说，自从和农担公司合作后，自己的事业就步入了正轨，从过去的收购批发黑木耳，到现在进行统一基地化种植，统一管理，统一销售，每一步，吉林农担公司员都会和她一起商量着办，从提供建议，到提供政策参考，争取惠农补贴，甚至出手帮忙一起抗击洪水。
据介绍，吉林农担公司的经营理念不仅是要解决农业生产“融资难”“融资贵”问题，还要争取各级财政、农业等政府部门的补助、贴息、奖励、农技推广服务等惠农政策及农业项目，优先向公司提供担保的经营主体倾斜。
在国家政策下，吉林农担公司执行最优惠担保政策：一是执行大幅低于行业平均水平的担保费率；二是通过调整银担风险分担比例，引导合作银行执行优惠贷款利率；三是优先获得惠农政策支持。
针对很多农户没有强有力的抵押物而无法贷款的情况，吉林农担公司不以是否有“强抵押”来决定项目操作与否和项目优劣，而是以农业项目的种养周期、经营周期、经营状况、市场前景以及经营者的性格人品特征、经营管理能力、诚信记录、家庭构成、日常开销特征等“软信息”为主进行风险判断和防控。土地经营权、甚至农业产品都可以成为抵押物。一句话，只要是真心想发展农业生产、扩大经营，就有可能得到吉林农担公司的支持和帮助。
吉林省农业信贷担保有限公司，正在悄然助推吉林省农业农村现代化的发展进程。
