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贵州

推进贵州农业产业革命,促进高质量发展

来源:未知   作者:曦元  人气: 发布时间:2020-03-14

当前,在城乡居民消费升级和新技术快速普及应用的双重驱动下,我国农业产业进入多重变革相叠加的时代,农业经营体系、农产品市场竞争、农业技术路线和农业政策目标发生了重大变化,新产业新业态新模式大量涌现,由此推动着农业产业的急剧变革。在这种大背景下,顺应发展趋势,加快推进贵州农业的产业革命,既是贵州农业实践发展的要求,对于提高贵州农业供给的质量和效益、实现农业高质量发展具有重大意义。

推进贵州农业产业革命,促进高质量发展

一是加快推进农业增产导向到提质导向转变。由于人多地少的基本国情,长期以来我国农产品供求处于产不足需的格局,由此提高农业综合生产能力、增加粮食产量,一直是我国农业的首要目标。但进入新世纪以来,尤其是进入新时代以来,国家连续大幅增加农业投入,我国农业综合生产能力持续稳定提高,粮食产量实现了12连增、15连丰,农产品供给量大幅度增加,我国粮食产量连续5年稳定在6亿吨以上。农产品供求的主要矛盾由总量不足转变过结构性矛盾,总量供大于求、优质农产品供给短缺成为常态。在这种背景下,农业生产的目标要由追求产量增长向提高农产品质量转变,支持发展各种优质高效的农产品品种,减少低端无效供给,推动农业的品质革命。

推进贵州农业产业革命,促进高质量发展

推动贵州农业的品质革命,一方面要大力培育和推广普及优质品种,推动品种的更新换代,以优质品种替代普通品种;另一方面,要强化农产品质量管理体系建设。健全各类农产品生产的操作规程和标准体系,推动生产各环节的标准化。强化农业投入品管理,从源头上杜绝各类违禁投入品,确保农产品质量安全。完善农业生产的档案资料工作,建立农产品质量全程可追溯制度。支持经营主体开展各类农产品质量认证,逐步提高产品质量水平。

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二是加快推进农业由成本竞争转向品牌竞争。在改革开放初期,由于我国经济发展水平低,农业劳动力成本低廉,农户自己的投工投劳甚至不算成本;农民自己的承包地,也很少计算成本和费用;各种环境生态等因素也未纳入成本中。由此带来我国农产品物美价廉,具有较强的市场竞争力。但随着国家经济发展水平的提高,农民机会成本不断提高,农业劳动投入成本大幅度增加;随着土地大量流转,地租水平也不断上扬,在农产品生产成本中的占比也不断加大。这就要求农业要有追求以低成本转向追求高附加值,实现竞争方式的革命。

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转变贵州农业的市场竞争方式,首先是推动各类主体的转变经营理念,由主要关注生产环节转向更多关注市场和消费需求,眼光由内向外,推动农业即由生产导向转向市场导向。经营决策、品种选择,都要瞄准市场需求,根据需求调整自己的生产行为。要深入分析消费需求,研究不同收入、不同年龄段、不同区域人群的需求差别。结合自身资源要素禀赋,选择相适应的消费群体和目标市场。其次是要培育品牌,打造自身的核心竞争力。品牌培育,既要注重品牌的内在质量保证,也要注重品牌内在文化的传递,实现品牌软实力与硬实力的结合。当前很多地方在积极开展区域公共产品品牌的打造,这对于提高一个地区农业附加值、增强农业竞争力有重要作用。但要注重区域公共品牌与企业品牌的协同发展。在市场中,企业品牌是主体,因此应在培育区域公共品牌的基础上,要培育形成一批有市场号召力的企业品牌,才能真正提高产业的附加值,增强产业的竞争力。

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三是由高产技术模式向绿色发展模式转变。过去为了追求产量,大量使用化肥农药,不但影响了产品品质,而且也对资源和生态环境带来严重破坏,难以持续。随着农产品供求关系的缓和,特别是城乡居民消费升级,对于优质农产品需求增加,特别是对于休闲观光、度假康养等生态产品需求的增加,要求农业在生产技术模式上要由高产技术模式转向绿色发展模式。

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贵州省生态环境比较脆弱,需要更加注重资源和生态环境的保护;另一方面,省内资源生态品种丰富,具有明显特色,发展各类生态产品具有较好的基础。推动贵州农业绿色发展,首先要转变理念,拓展农业产出视角,改变过去仅仅把农产品产量视为农业产出的看法,要把农业副产物、农业生产的氧气、农作物生产对生态环境的影响、对土壤的影响,都视为农业产出,构建农业产出的大视野观。同时,要尊重生态系统,尊重生态系统内在的规律。在推进特色产业发展中,要注意保护生态系统的多样性,维护生态系统的平衡。其次要大力发展以休闲、度假、康养为主要内容的生态产品,充分发挥贵州自身的资源特色,真正把资源优势转变为产业优势和经济优势,把绿色青山变为金山银山。

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四是加快推进由小农农业向服务农业转变。上个世纪70年代末80年代初的改革,使得千家万户的农户成为农业的微观经济主体,激发了农民的生产积极性,促进了农业生产力的大幅度提高。但进入新世纪以来,随着农村劳动力的大量转移,土地流转比例不断提出,逐步形成了家庭农场、农民合作社等一批规模经营主体,一批专业化服务组织迅速兴起,推动了农业分工的深化。与此同时,消费需求升级和互联网技术快速渗透,也吸引了一批工商资本进入农业,催生了新业态新模式,成为农业产业转型升级的重要引领者。

推进贵州农业产业革命,促进高质量发展

政府应顺应农业产业体系变革的要求,积极推动新业态、新模式的发展。首先要大力支持规模经营主体的发展,支持服务主体的发展,推动农业分工的深化。尤其是要支持面向小农户的专业化服务组织,重点解决小农户干不了、干不好的环节,提高小农户的生产经营水平,真正把小农户与农业现代化有机衔接起来。其次要大力支持以品牌服务、质量管理、标准制定、金融法律等各类新型的服务组织的发展,通过这些新型的服务组织,大幅度提高农业经营管理水平,推动农业的转型升级。再次,要支持以互联网、大数据应用为代表的各类新型业态尤其是服务平台建设,利用信息技术加快对农业产业的改造,实现贵州农业的弯道超车。

推进贵州农业产业革命,还要处理好四个关系。一是要处理好政府和市场主体间的关系。既要发挥政府在推动制度完善、政策健全等方面的作用,更要注重发挥各类市场主体的活力。二是处理好特色产品专业化规模化和生态多样性的关系。特色产品只有在一定区域内实现较大的规模,才能有利于形成产业的集群集聚,但生态系统应当是多样化的。这就需要在推动特色产业发展时,既要扩大其规模,同时又要注重产业种类的复合性,维护生态的多样性。三是要处理好新型经营主体和小农户的关系。推动农业转型升级,需要培育和发展各类新型农业经营主体,推动农业经营体系的建设。同时,也要关注小农户,尤其是自身难以向非农产业转移的中老年农民为主体的小农户,完善对这些小农户的支持政策。四处理好产业多规模化和生物多样性的关系。

(责任编辑:曦元)

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