有“史上最严格”之称的新《有机产品认证实施规则》,全面实施已近3个月。记者采访发现,“一品一码”、“全程追溯”等严格的标准让打着有机旗号的“李鬼”难以招摇撞骗；同时,高昂的认证费也让有机产品行业迅速“瘦身”,诸多中小型农业合作社和农户纷纷“出局”,一场行业洗牌正刚刚开始。
标准严苛,数量骤减
“上半年在大型超市还能买到有机蔬菜,如今市面上却很少见。”平日注重饮食健康的济南市退休教师王晨最近有些纳闷:售价高昂的有机蔬菜为何数量突然少了?
9月18日,记者在济南市走访了大润发、统一银座等多家超市后发现,以往的有机蔬菜专区被模棱两可的“精选蔬菜”专区取而代之,且摆放的多是“无公害蔬菜”,以韭菜为例,普通韭菜售价2.2元/500g,名为“凯银”品牌的无公害韭菜售价5.5元/500g。“以前有机菜要比无公害蔬菜售价还要贵至少一倍。”统一银座超市工作人员告诉记者,从超市上架情况看,目前市场上已消失了1/3至2/3的有机品牌,有机生鲜蔬菜更是“全军覆没”。
有机产品大量“下架”,行业遭遇深度洗牌,引发这场不小的“地震”的源头,是7月1日起全面施行的有“史上最严”之称的新《有机产品认证实施规则》。
“新规可以用‘严苛’来形容,现在不敢打‘有机’牌了!”济南市“自留地”蔬菜基地副经理刘兰振告诉记者,本次新规变动很大的一点是20多个农残指标由“限制数量标准”变为“零残留”,这个标准对基地和企业来说,“高得吓人”。
“‘严厉’之处还体现在每件有机产品须加贴17位的唯一编码,‘一品一码’、不可二次包装,产品质量实现全程追溯,消费费者可以在认监委官网上的‘中国食品农产品认证系统’,输入认证码查询产品真伪。此外,配合新规的还有新版《有机产品认证目录》,目录之外的产品都不能称为‘有机’,蜂蜜、枸杞、化妆品、水等产品,都已不能再进行有机认证。”省质监局认证处相关负责人告诉记者,伴随新规的施行,有机产品是一个重点检查方面,山东省质监局已在上半年进行一次抽查,已暂停了一部分违规企业的资质。
费用高昂,望而却步
出台如此严格认证规则的背景,是曾经的有机食品乱象。一位蔬菜基地负责人向记者透露,“以前办理有机产品认证证书基本上就是“买证”。也有的种植企业打擦边球,只认证了3个品种的有机产品,却把自己生产的所有种类都贴上有机标签。而新规要求“一品一证”,即一个产品品种就要有一张认证证书。
“不怕认证,怕的是认证费太高、检测次数太多!”高青县木李镇杂姓刘村的老支书齐兆财无奈地感叹。该村靠近黄河,这里土地肥沃,空气清新,齐兆财自2008年起种植有机瓜菜,原本计划申请认证,现在却打起了退堂鼓,原因就是“认不起”。“规定要求同一地块的所有品种都要检测,而且是每一茬都要检测!”齐兆财说,一般的蔬菜基地,都会种几十种蔬菜,如果是大棚种植,一年要两熟或三熟,也就是说,每年基地面临的有机检测,将达到几百次!
让生产基地吃不消的不仅是这样高密度的频次,更是伴随产生的高昂检测费用。齐兆财向省内一家农产品认证公司进行咨询,对方的报价让他吓了一跳:“单一品牌的有机认证费2.8万元,再加上土壤、水质、空气等的检测费用,总算下来不低于5万元。”此外,认证程序复杂,也让齐兆财这些中小型蔬菜基地负责人头疼不已。
高青县木李镇农委农技推广员张治宾说,“降低认证费用,让更多的农户、企业参与进来,保护农业生产者的积极性,同时有关部门应加大对产品的抽测的密度和对坑害消费者行为的打击力度,做好把关工作。”
高青县芦湖街道寨子新村农民专业合作社理事长李新村坦言,现在小麦、玉米、棉花等农作物都有补贴,而有机瓜菜却没有任何补贴,目前最可行的办法是国家出台政策,对种植生产有机农产品的企业或农合社进行补贴。此外,诸多农业合作社负责人认为,“抱团发展、集体认证”不失为一种出路,即合作社间横向联合,共同参加有机认证。
摘自中国有机农业网
