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政策解读

干农业一定要知道这些农业补贴方式

来源:未知   作者:曦元  人气: 发布时间:2020-03-18

什么是农业补贴

农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。

目前,农业补贴在引导资源流向农业部门、调节收入分配,减少城乡收入差距、增加就业、促进工农协调发展和保护生态环境、促进经济可持续发展等方面都发挥了积极的效应。

农业补贴的方式

农业补贴方式与农业补贴政策的目标直接相连。由于农业补贴政策的目标不尽相同,农业补贴方式也就不尽相同。一般来讲,农业补贴的方式基本上有三种。

方式一:投入补贴,即农业补贴是补在农业投入上。这种方式的最典型表现是农用生产资料价格补贴,即政府以较低的价格向农民出售化肥、农药、农业机械、柴油、塑料薄膜、电力等。

另外,贷款贴息补贴、小型农田水利及水土保持补助等,也都属于这种方式。这种补贴方式的直接效果是,降低了农业投入物的成本,因而能鼓励农民多购买和使用化肥等投入物,提高农业投入水平,促进农业生产发展因此.当农业补贴政策的目标是鼓励农民增加投入.促进农业生产发展时,就应当采用这种补贴方式

方式二:产出补贴,即农业补贴是补在农业产出上这种方式的最典型表现就是农产品价格补贴,即政府以高于市场价格水平的价格从农民手中采购农产品.

政府的采购价格与市场均衡价格的差额,就构成了农业补贴这种补贴的直接效果是.提高了农产品的价格,因而能直接增加农民的收入,同时也能刺激农民增加产出,以从价格差额中获得更多的补贴收入。

所以,产出补贴兼有提高农民收入和增加农产品产量的双重功效当农业补贴政策的目标主要是稳定和增加农民的收入时,就应该采用这种补贴方式。

方式三:直接补贴.即农业补贴是直接补贴给农民。投入补贴和产出补贴,虽然其最终受益者都是农民,但农民对这些收益的获得必须通过购买生产资料和出售产品来实现.

一个自给自足的农民是无法得到这些补贴的也就是说,投入补贴和产出补贴这两种政府的转移性支付都是通过市场传递给农民的。因此,投入补贴和产出补贴都是间接补贴方式。如果政府的农业补贴不是通过市场,而是直接支付给农民,则构成了农业补贴的直接方式。

直接补贴方式的效果是能够直接增加农民的收入。当农业补贴政策的目标仅仅在于增加农民收入,或在增加农民收入的同时还要限制农产品生产时,则可选择这种补贴方式。农业补贴方式的内容及特征表明,选择什么样的补贴方式.

完全取决于农业补贴政策的目标保持农业补贴方式与农业补贴政策目标之间的一致性,对于充分实现农业补贴的效能是十分重要的。

由于农业再生产的实现问题,基本上不能通过市场竞争在物质上和价值上得到补偿,因此,国家和社会必须给农业必要的保护与支持,以增强农业生态再生产的自生能力和自净能力。

以上分析是从社会学的角度对农业补贴的合理性所做的分析。国外经济学家则存在不同的观点,新古典主义认为农业补贴扭曲了市场价格,提供错误的价格信息,误导生产者,因此应该取消农业补贴。贸易保护主义则认为自由贸易虽然有利于发达国家,但不利于发展中国家。

(责任编辑:曦元)

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