全国中医药大会是新中国成立以来首次以国务院的名义召开的中医药大会。《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》(以下简称《意见》)对于促进中医药高质量发展具有重要意义。福建省卫健委及时向福建省委省政府传达会议精神，起草实施意见，宣传贯彻落实文件精神，省委省政府高度重视，福建全省各地已进一步掀起学习贯彻习近平总书记重要指示、李克强总理批示、孙春兰副总理讲话精神和《意见》精神的高潮。
一、福建省学习贯彻全国中医药大会精神
2019年10月30日，省卫健委党组召开会议，传达学习。会议研究部署省卫健委向省委省政府汇报大会有关情况及初步贯彻意见。10月31日，省政府办公厅将《意见》转发省卫健委。11月25日，省卫健委向省委常委会汇报传达学习习近平总书记重要指示、李克强总理批示、孙春兰副总理讲话精神和《意见》精神。12月17日，省政府召开专题会议，省中医药工作厅际联席会议成员单位参会，听取全省中医药大会筹备情况和《福建省关于促进中医药传承创新发展的实施意见》(送审稿)起草情况。
二、关于孙春兰副总理提出的五项重点任务贯彻落实情况
(一)完善中医药服务体系
1.组织开展好三级公立中医医院绩效考核。启动三级公立中医医院绩效考核工作。包括采集确认相关医院信息，组织医院参加相关培训，组织开展数据填报及质控等工作，并按要求对国家反馈的绩效考核数据进行考评分析。
2.部署开展2019年中医医院评价工作。为提升中医医院医疗质量管理，形成《2019年福建省三级中医医院评价标准》。评价结果将纳入省属医院院长年度绩效考核和中医医院周期性评审的结果中。
3.遴选新一批基层中医馆和精品中医馆开展建设。省级财政追加1000万元支持，组织遴选了109家基层中医馆作为2020年支持建设的项目。同时福建省还将从已建好的基层中医馆中遴选19家精品中医馆进一步提升建设，并起到示范带动作用。
4.推动鼓励中医药服务提供的价格医保政策的出台。与省医保部门协调将中医优势病种纳入按病种收付费改革范围，推动出台中医医疗服务项目价格调整政策。近期有望出台包括国医大师等名中医的专家门诊诊察费及82项中医医疗服务项目的调增政策。
(二)加强中医药人才培养
1.建设名中医传承平台。福建省现有42个全国名老中医药专家传承工作室，22个基层传承工作室。已建成2个全国中医学术流派传承工作室。今年还确定了22个省级中医学术流派传承工作室。通过搭建传承创新平台，全面提升人才素质。
2.发展中医师承教育。通过“跟名师、读经典、做临床”，福建省已培养全国、省级优秀中医临床人才101人，确定9批171人次国家和省级师承工作指导老师、298名继承人，已选派60名国内访问学者向各省名中医、国医大师跟师学习。
3.培养基层中医药骨干。开展中医住院医师规范化培训，组织全省中医住院医师规范化培训考试。已确定270名基层老中医药专家，采用师带徒形式培养581名基层中医临床骨干，计划开展结业考核，进一步提高基层中医药服务能力。
(三)严格中药质量管理
1.加强中药资源保护和利用。福建省在2014年启动全国第四次中药资源普查工作，由福建中医药大学作为技术依托单位和牵头组织单位。目前已开展65个县(市、区)的第四次全国中药资源普查，建立普查信息管理数据库、资源动态监测体系。
2.建立省级中药动态监测体系。在国家资源中心下初步构建了福建省“1个中心+2个监测站”的中药资源动态监测体系，为国家中心平台和本省当地政府、企业、种植加工户等提供技术服务与指导支持达2300多人次，已通过国家的技术验收和财务验收。
3.建设重点物种保存圃。依托福建中医药大学时珍园(核心保存圃)和莆田市中青生物科技有限公司(分保存圃)，建立300亩以上的福建省中药药用植物重点物种保存圃。保存圃收集并规范保存福建省道地、优质、特有药材种质资源300种，建立植物档案。
4. 积极推动中药院内制剂的研发应用。福建省3所医院中药制剂室列入第七批省级中医重点专科建设。会同药监部门印发方案，首先在福州及平潭地区的中医医院间试点开展院内中药制剂调剂使用，推动院内优良制剂优势互通。
(四)推进中医药科学研究和技术创新
1.建设中医药科技创新平台。加快建设省级中医临床研究基地、中医重点研究室等公共研究平台。现有5个国家中医药管理局重点研究室。在建设3个省级中医临床研究基地的基础上，已有1个基地列入第二批国家中医临床研究基地。
2.推进中医药课题研究。按计划推进省中医药科研课题计划立项的80个课题开展中医药科研工作。推动中医药标准化建设，太子参、泽泻、重楼等3个中药品种标准化研究课题获国家发改委立项，现已通过国家阶段评估。
(五)加强中医药系统队伍建设
1.传承学术思想和技艺。经多年培育与传承，福建省高层次中医药人才结出硕果。现有63名福建省名中医，1名国医大师，3名“全国名中医”，2名全国中医药教学名师，2名岐黄学者，2人获全国中医药杰出贡献奖表彰。8个中医药重点学科被国家中医药管理局验收为优秀等次。
2.做好中医医术确有专长考核。认真落实中医医术确有专长人员医师资格考核制度，出台《福建省中医医术确有专长人员医师资格考务管理办法》，细化各环节考务管理规定。并于2019年11月份启动了2019年度考核报名工作。
三、存在的困难和问题
(一)中医药服务体系不够完善，总量不足。全省中医医院普遍规模小，床位不足。与先进地区的高水平中医医院相比，福建省三甲中医院还有较大差距。个别综合医院、专科医院、妇幼保健机构及基层医疗卫生机构不能提供中医药服务。
(二)中医药健康服务人才不足。全国知名中医药专家相对较少。基层医疗机构难以招聘和留住中医人才。高层次人才引培不足，引人用人的体制机制不够完善，资金投入力度不大。部分中医师中医思维体现不足，中医诊疗水平有待提高。
(三)中医药价格和医保政策还不够完善。部分中医医疗服务价格低、项目数少、细分不够、总体标准低等。纳入按病种付费范围的病种，实施中医或中西医结合临床路径的还很少。
四、下一步工作打算
(一)认真学习贯彻全国中医药大会精神。一是印发全国中医药大会有关学习材料，已传达给省中医药工作厅际联席会议成员单位，下一步将召开联席会议，进一步统一思想认识，增强合力。二是认真贯彻落实《意见》，目前已完成征求意见，报请省委省政府研究。三是适时召开全省中医药大会，对我省中医药传承创新发展工作进行部署。四是全省卫生健康系统开展深入学习大会精神活动。
(二)进一步健全中医药服务体系。培育发展一批中医名院。力争每个市、县办好一所公立中医类医院。支持综合医院、妇幼保健院中医药科室建设，鼓励社会力量提供中医药健康服务。加强城乡中医药对口支援，鼓励组建各类中医医疗联合体。
(三)发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用。实施中医临床优势培育工程，培植发展中医名科。加强中医药循证能力建设。鼓励发展中医预防保健服务，全面推进中医药融入公共卫生服务和家庭医生签约服务制度建设。提升中医药特色康复能力。
(四)加强中医药传承创新发展。强化中医思维，建立早跟师、早临床学习制度。培养高层次中西医结合人才，鼓励西医学习中医。加强闽医学流传承，吸引和鼓励名中医药专家通过师带徒培养中医药骨干人才，大力培养中医临床骨干。
(五)推动中医药文化宣传。加大投入，推动建立各级中医药文化宣传教育基地。加强队伍建设，建立科普专家库，加大培训。推动中医药文化进校园活动。规范中医药健康文化宣传内容。
