山东省高度重视全国中医药大会精神的传达和贯彻落实，迅速行动，周密部署，确保大会精神落地落实。
一、学习贯彻落实情况
山东省委、省政府高度重视中医药工作，2019年11月1日，山东省委书记刘家义主持召开省委常委会会议，学习习近平总书记对中医药工作的重要指示精神，研究加快中医药事业发展的办法。刘家义书记和龚正省长分别作出批示，要求抓好推进落实。孙继业副省长在参加全国中医药大会间隙，组织研究大会精神贯彻落实相关工作，10月30日，到省中医药研究院、山东中医药大学附属医院调研，召开了全省中医药事业发展座谈会，并在中国中医药报发表署名文章，阐述山东省贯彻落实思路举措。
省卫生健康委、中医药管理局召开专题会议，传达学习全国中医药大会精神和《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》。研究出台了《山东省中医药强省建设行动计划(2019—2022年)》，促进山东由中医药大省向中医药强省跨越。成立专班，起草了《中共山东省委 山东省人民政府关于贯彻落实中发〔2019〕43号文件推进中医药强省建设的实施意见(草稿)》，先后3次召开座谈会，分别听取有关部门和单位意见建议。召开全省卫生健康系统全国中医药大会精神和《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》解读培训视频会议，邀请国家中医药管理局法监司相关负责人作专题报告，在全省掀起学习贯彻全国中医药大会精神的高潮。
二、重点任务贯彻落实情况
(一)中医药服务体系逐步健全
山东省中医药服务体系基本健全，截至2018年底，全省中医类卫生健康机构总数达4374个，实现16市政府办中医医院全覆盖，中医医院达到323家(其中三级中医医院36家，二级中医医院123家)，中医类卫生健康机构人员总数达9.30万人，实有床位数6.70万张，2018年实现总诊疗人次4468.61万人次。全国中医药大会召开以来，主要开展了以下三项工作：一是积极推进县域中医医共体建设。召开了全省县域中医医共体建设研讨会，邀请国家卫生健康委体改司、国家中医药管理局医政司有关领导同志系统讲解医共体建设相关政策，并根据前期工作情况进行了分组讨论。投入1600万元，实施县域医共体建设试点项目，鼓励县级中医医院牵头组建县域医共体。二是积极提升县级中医院医疗服务能力。从中央转移支付经费中列支600万元经费实施县级中医医院医疗服务能力提升项目，支持菏泽及鲁西地区6家县中医医院达到县中医医院综合能力推荐标准。三是积极推动中药制剂调剂使用。会同省药监局遴选100种制剂纳入全省第三批调剂使用目录，全省调剂使用品种达到180种。
(二)中医药人才培养不断完善
全省共入选国医大师3人、全国名老中医3人、岐黄学者3人、学术指导老师137人、优秀临床人才88人、流派传承工作室2个，评选中医药专业泰山学者22人、山东名老中医30名、山东名中医药专家310名和基层名中医320名。全国中医药大会召开以来，主要开展了以下四项工作：一是加强院校教育内涵建设，推动山东中医药大学成为山东省人民政府和国家中医药管理局共建高校。二是继续实施中医药“三经传承”战略，举办5次全省五级中医药师承教育项目培训班，争取省级财政资金780万，建设42个省级名老中医药专家传承工作室，培训师承各类骨干人才5000余人次。三是启动全省第三批西学中培训，1.4万余人报名参加。加强五运六气理论技术推广，建立在线课程，举办师资培训班。四是强化中医住院医师规范化培训基地管理，对各基地建设情况进行了督导考核，完成了2019年度第二批结业考核。
(三)中医药科技创新明显增强
全省共建成高血压国家中医临床研究基地1个、全国中药材炮制技术传承基地3个，争取国家中医药传承创新项目4个，建设国家级重点学科38个、重点研究室6个、重点实验室13个，荣获国家科学技术进步奖一等奖1项，二等奖4项、省科技进步一等奖8项。全国中医药大会召开以来，主要开展了以下三项工作：一是协同济南市政府做好第六届中医科学大会，会议以“传承创新发展中医药，服务全面小康新时代”为主题，全国人大常委会副委员长陈竺、山东省委书记刘家义、国家中医药管理局党组书记余艳红、国家中医药管理局局长于文明等领导出席会议，为山东省中医药事业发展提供了难得的机遇。二是指导山东中医药大学附属医院承办好第七次世界中西医结合大会，大会以“中西医结合传承发展，保障人类健康”为主题，国家中医药管理局党组成员、副局长孙达，山东省副省长孙继业，中国工程院院士、中国中西医结合学会会长陈香美等出席会议。我省中医药科技挂管理工作获得国家中医药管理局科技司认可，在2019年中医药科技管理培训研讨班以“立足齐鲁，传承发展”为题做经验交流。
(四)中医药系统队伍建设
全省中医药队伍建设不断提高，全国中医药大会召开以来，主要开展了以下三项工作：一是加强中医药领军人才、青年人才选拔培养，将中医药领军人才培养纳入齐鲁卫生健康领军人才项目，占比不低于30%。二是强化基层中医药人才培养，对2万余名乡村医生进行了全省基层卫生技术人员中医药知识与技能培训，启动全省中医类别全科医生转岗培训工作。三是开展齐鲁医学中医学术流派传承项目建设，组织流派传承工作室和中医药特色技术申报，加快齐鲁医派传承创新发展。
三、存在的困难和问题
虽然山东省中医药工作取得了一定的成绩，和工作开展好的兄弟省市相比，我省中医药管理机构有待进一步加强，财政投入及医改倾斜政策还不完善、高层次人才不足、基层人才队伍薄弱、特色优势发挥不充分等问题和困难。
四、下一步打算
下一步，山东省将继续深入贯彻全国中医药大会精神和《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，坚决落实国家中医药管理局决策部署，全力推动中医药强省建设，重点做好以下工作：一是召开全省中医药工作联席会议，协调部门联动，学习大会精神，研究贯彻落实意见。二是进一步完善《中共山东省委 山东省人民政府关于贯彻落实中发〔2019〕43号文件推进中医药强省建设的实施意见(草稿)》，征求各市卫生健康委(中医药管理局)、委属(管)有关单位和省政府有关部门、单位意见后，报省政府研究，提请省委常委会研究审议。三是推动《山东省中医药条例》制定工作，纳入2020年地方一类立法计划项目。四是支持山东省中医药研究院争创中国中医科学院山东分院。五是积极筹备全省中医药大会，拟于2020年上半年召开，拟邀请省委、省政府和国家中医药管理局主要负责同志出席。
