制定背景
市委市政府高度重视中医药发展，将“西山药库”建设列为我市绿色发展平台之一，并启动实施国家中医药综合改革试验区创建工作。今年4月底，国家中医药管理局局长于文明一行来我市实地调研指导中医药发展及试验区创建工作时，与市委市政府主要领导达成了中医药“事业”“产业”融合发展、加强中医药服务能力建设的共识。5月份，市政府主要领导要求我们拿出切实可行的振兴中医药事业发展的工作方案。根据于文明局长调研讲话精神及市政府主要负责同志意见，代市政府拟出台《六安市全面提升中医药服务能力行动方案》。
起草过程
6月份，我委起草了《六安市全面提升中医药服务能力行动方案》（初稿，以下简称《方案》）。之后，我们就《方案》内容在行业内、市直单位和县区政府广泛征求意见，数易其稿，先后收集意见建议40余条，绝大部分都予以采纳吸收。《方案》修改后形成送审稿，并送司法部门进行合法性审查。8月中旬，市政府孙学龙、王岚副市长专门听取了《方案》起草情况汇报，并对方案修订提出了具体意见。
9月5日，叶露中市长主持召开振兴中医药专题会议，听取了市卫健委《方案》（送审稿）起草情况的专题汇报，对《方案》提出了进一步完善意见。10月中医药大会在北京召开，出台国家关于促进中医药传承创新发展的意见，结合意见进行政策完善，11月正式出台。
工作目标
《六安市人民政府办公室关于印发六安市全面提升中医药服务能力行动方案的通知》（六政办〔2019〕33号）正式出台，配合《六安市中药材产业扶贫实施方案》、《六安市落实安徽省中医药健康服务发展规划（2015-2020年）实施方案》、《六安市中药产业发展规划（2016-2025）》等相关文件，我市积极申报省中医药综合改革示范区，特专赴省卫健委（中医药管理局）积极申报省级中医药综合改革示范区，并最终成功申报国家中医药综合改革示范区。
主要内容
一、建立健全中医医疗服务体系；二、加强重点学科建设；三、加强中医药人才队伍建设；四、加强道地中药品牌开发利用；五、推进符合中医药服务特点并予以倾斜支持的医保支付方式改革；六、支持中医院建设紧密型县域医共体；七、创新中医院体制机制。
创新举措
通过七大项23小项的措施实现我市中医药服务能力提升。通过5年的努力，使市中医院跻身全国50强；四个县中医院均达到三级中医院基本建设标准和服务能力要求，至少有2所升为三级中医院，并进入全国500强；每所中医院至少建成3个市级以上重点专科专病，每年每院新增不少于10名中医药人员，遴选不少于50个中医病种按病种付费，推进1项管理体制改革;中医院中医药服务特色和优势彰显，真正姓“中”，中医药服务人次较2018年翻一番。
下一步工作考虑
持续创建中医药综合改革示范区。继续加强行动方案的各项内容，加快全市中医药“事业”、“产业”相融合蓬勃发展，努力成功创建省级中医药综合改革示范区。
